Persetujuan kontrak senilai $1,5 miliar untuk rehabilitasi Port Harcourt Refinery Company Ltd (PHRC) oleh Dewan Eksekutif Federal (FEC) pada Rabu, 17 Maret 2021, menjadi trending di dunia maya Nigeria, dengan beberapa rekan senegaranya menyatakan optimisme, rasa ingin tahu dan kritik. Ini bukanlah hal yang aneh! Karena Nigeria adalah negara demokrasi yang sedang berkembang, wacana publik penuh dengan beragam sudut pandang, bias, dan pengaruh.
Tulisan penjelasan ini bertujuan untuk menelusuri rencana rehabilitasi PHRC yang bernilai jutaan dolar dan membekali pembaca dengan fakta-fakta dan sudut pandang yang tepat untuk dijadikan informasi ketika ia memproses banyak informasi dan memutuskan apa yang harus dilakukan terhadap informasi tersebut.
1. Aset strategis nasional
PHRC adalah pabrik terbesar di Nigeria yang menyumbang 47% dari 445.000 bopd (barel minyak per hari) kapasitas penyulingan NNPC, yang mampu memproduksi 10,4 juta liter bensin per hari setara dengan sekitar 19% konsumsi nasional (55 juta liter/hari). Pabrik ini terhubung dengan jaringan pipa (stok minyak mentah dan produk minyak bumi) untuk evakuasi dan distribusi ekonomi ke Barat Daya/sebagian Selatan Selatan melalui transportasi pantai melalui dermaga di Okrika dan ke Selatan Selatan, Tenggara, Tengah Utara dan Timur Laut negara tersebut. melalui jaringan pipa sehingga menjamin ketahanan energi nasional bagi negara.
Setelah rehabilitasi, PHRC yang beroperasi pada kapasitas 90% akan memasok 17% konsumsi bensin nasional. Hal ini akan mengurangi impor bahan bakar secara signifikan, menghemat devisa yang langka, dan membantu memperkuat naira. Selain itu, ribuan lapangan kerja akan diciptakan di seluruh rantai nilai untuk meningkatkan PDB – pasokan minyak mentah, distribusi produk serta kontrak pengadaan dan jasa.
2. Pabrik sedang menjalani rehabilitasi total bukan TAM
Turnaround Maintenance (TAM) adalah aktivitas pemeliharaan skala besar terjadwal di mana seluruh unit proses dihentikan untuk jangka waktu yang lama untuk perbaikan dan pembaruan menyeluruh. TAM biasanya dilakukan setiap dua tahun sekali. Sebaliknya, usulan rehabilitasi akan terdiri dari perbaikan pabrik secara komprehensif dengan penggantian peralatan penting secara signifikan untuk memastikan integritas pabrik tetap terjaga selama jangka waktu minimal sepuluh tahun. Bagaimanapun, PHRC memiliki TAM terakhir pada tahun 2000, yaitu 21 tahun yang lalu.
3. Apakah usulan rehabilitasi lebih mahal dibandingkan membangun kilang baru?
Jawabannya tidak dibuat-buat! Namun demikian, penting untuk dicatat bahwa biaya rehabilitasi awal telah dikurangi dari sekitar US$2,5 miliar menjadi US$1,5 miliar melalui peninjauan dan negosiasi yang cermat oleh NNPC yang dipimpin Kyari sebelum kontrak diserahkan ke FEC untuk mendapatkan persetujuan.
Selain itu, pertanyaan yang perlu dijawab adalah: bisakah Anda membangun kilang berkapasitas 210.000 bopd dengan biaya US$1,5 miliar? Jawabannya adalah tidak! Data biaya yang tersedia menunjukkan bahwa membangun kilang baru adalah bisnis bernilai miliaran dolar. Misalnya, Kilang Minyak Aramco yang berkapasitas 250.000 – 300.000 bopd di Pakistan diperkirakan menelan biaya US$10 miliar. Kilang Abreu e Lima yang berkapasitas 230.000 bopd di Brasil diperkirakan menelan biaya sebesar US$12 miliar. Kilang Dangote berkapasitas 650.000 bopd di Nigeria diperkirakan menelan biaya US$19 miliar.
4. Apakah penjualan kilang minyak Shell di California sebanding?
Sekali lagi, tidak! Mari kita bandingkan apel dengan apel. Penjualan kilang Martinez milik Shell di California kepada PBF Holding senilai US$1,2 miliar berbeda dengan penjualan rehabilitasi PHRC senilai US$1,5 miliar. Saya akan menjelaskan.
Sebagai permulaan, kilang yang dimaksud dibangun pada tahun 1916 (105 tahun yang lalu), dan pernah mengalami kejadian kebakaran besar pada tahun 1989. Negara ini juga mempunyai masalah regulasi dengan otoritas negara. Kenyataan ini, ditambah dengan biaya bisnis yang relatif tinggi di California, mungkin menjadi alasan Shell mengambil keputusan untuk menjual pabrik lamanya.
Selanjutnya, sebagai syarat penjualan, Shell dan PBF sebelumnya menandatangani perjanjian pasokan minyak mentah dan pengambilan produk berbasis pasar untuk terus memasok bisnis merek Shell. Hal ini akan memastikan bahwa pelanggan Shell terus memiliki akses ke ladang minyak bermerek Shell. Sederhananya, kesepakatan tersebut kurang lebih merupakan pengaturan manajemen yang dikemas sebagai penjualan untuk melindungi citra Shell dan melayani kepentingan bisnisnya.
5. Proyek rehabilitasi yang layak, terutama didanai oleh pemberi pinjaman yang kredibel
Afreximbank adalah penyandang dana utama proyek rehabilitasi, menyediakan US$1 miliar (67%). Hal ini merupakan konfirmasi yang kredibel mengenai kelayakan dan bankabilitas proyek rehabilitasi.
6. Kilang yang direhabilitasi akan dioperasikan dengan model O&M
Sesuai dengan persyaratan pemberi pinjaman utama, kilang akan dijalankan oleh operator yang berpengalaman dan kredibel setelah rehabilitasi O&M. NNPC akan mempertahankan 100% kepemilikan kilang.
7. Manajemen pelaksanaan proyek yang transparan
Struktur manajemen proyek yang mencakup pemangku kepentingan eksternal seperti Kementerian Keuangan, ICRC, NEITI dan serikat pekerja (PENGASSAN & NUPENG) akan dibentuk untuk memberikan pedoman dan arahan umum.
Anda menjadi hakimnya.
Tuan Sanyi-Sanyi menulis dari Abuja
